Краткая информация о результатах проверки эффективности расходования средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств долевого финансирования, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области в 2011-2012 годах»

Контрольно-счетной палатой Курганской области в соответствии с пунктом 4 плана деятельности на 2012 год проведено контрольное мероприятие «Проверка эффективности расходования средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств долевого финансирования, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области в 2011-2012 годах» в части расходования средств Фонда ЖКХ и средств долевого финансирования, предусмотренных региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства (муниципальные образования: г. Шадринск, г. Щучье, р.п. Мишкино).

Мероприятие проводилось параллельно (совместно) со Счетной палатой Российской Федерации и было начато в 2012 году. В связи с продлением сроков реализации вышеуказанной региональной программы до 31.12.2012 года его окончание было перенесено на январь 2013 года.

Объектами контрольного мероприятия являлись:

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее – Департамент), как главный администратор средств на реализацию Программы;

муниципальные образования: город Шадринск, город Щучье, рабочий поселок Мишкино (участники региональной Программы).

В результате проведенного контрольного мероприятия выявлено:

Постановлением Правительства Курганской области от 9 августа 2011 года № 396 утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Курганской области до 2012 года (далее – Программа).

В Программу включен 31 аварийный многоквартирный дом, или 153 жилых помещения, подлежащий сносу, где проживает 367 человек. Общая площадь аварийных помещений составляет 5918,5 квадратного метра.

Программой предусмотрено переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в малоэтажных многоквартирных домах, приобретенных в таких домах у застройщиков.

В нарушение пункта 11 статьи 16 Закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» по состоянию на 31 декабря 2012 года Программа исполнена не в полном объеме.

Всего в рамках Программы участниками заключено 35 контрактов на приобретение 153 помещений общей площадью 6048,2 кв. м. Расселено 16 помещений из 153, предусмотренных Программой. Освоены средства (перечислено застройщикам за жилые помещения) в сумме 94549,3 тыс. рублей, что составило 55,0 процентов от суммы средств, предусмотренных заключенными контрактами, в том числе:

Муниципальное образование город Шадринск:

Заключено 27 муниципальных контрактов на приобретение 137 жилых помещений.

По состоянию на 31 декабря 2012 года завершено строительство одного дома, в котором приобретено 5 жилых помещений. Приобретенные жилые помещения оформлены в собственность муниципального образования; договоры социального найма или мены с гражданами, переселяемыми из аварийного жилья, не заключены.

Муниципальное образование город Щучье:

Заключено 6 муниципальных контрактов на приобретение у застройщика 6 жилых помещений (домов высокой степени готовности).

По состоянию на 31 декабря 2012 года строительство всех домов завершено. Администрацией города Щучье заключено 11 договоров с жителями, переселяемыми из аварийного жилого фонда, в том числе: 8 договоров мены равноценных квартир с собственниками расселяемых помещений и 3 договора социального найма с гражданами, проживающими ранее в муниципальных жилых помещениях. Всем гражданам, подлежащим переселению, предоставлены жилые помещения, общая площадь которых равнозначна площади, ранее занимаемых жилых помещений.

Рабочий поселок Мишкино:

Заключено 2 муниципальных контракта на приобретение 5 жилых помещений.

По состоянию на 31 декабря 2012 года дом введен в эксплуатацию, право собственности муниципального образования не оформлено, договоры социального найма или мены с гражданами, переселяемыми из аварийного жилья, не заключены.

В нарушение пункта 3 статьи 20.5 Закона № 185-ФЗ, раздела I Программы, предусматривающих приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, Администрацией г. Щучье заключен муниципальный контракт на приобретение одноквартирного дома.

В нарушение условий муниципальных контрактов по всем участникам Программы нарушены сроки получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Соответственно, нарушены сроки государственной регистрации права собственности застройщика на дома и сроки проведения мероприятий, связанных с государственной регистрацией права собственности.

Согласно Программе (с учетом изменений от 10 июля 2012 года № 326) все аварийные жилые дома подлежат сносу в I квартале 2013 года.

Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден Коллегией Контрольно-счетной палаты Курганской области (протокол от 30 января 2013 г. № 1).

В соответствии со статьями 3,17,24 Закона Курганской области от 5 июля 2011 года № 43 «О Контрольно-счетной палате Курганской области и отдельных вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Курганской области» по результатам проверки направлены:

представления для рассмотрения результатов проведенного контрольного мероприятия в Департамент, главам муниципальных образований город Шадринск, город Щучье, рабочий поселок Мишкино;

информация о результатах контрольного мероприятия - в Курганскую областную Думу, Губернатору Курганской области, в Счетную палату Российской Федерации, в прокуратуру Курганской области.