Краткая информация о результатах проверки использования средств бюджета выделенных на реализацию госпрограммы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС » за 2014 год и I полугодие 2015 года

В соответствии с планом деятельности на 2015 год Контрольно-счетной палатой Курганской области проведено контрольное мероприятие «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области» за 2014 год и I полугодие 2015 года» «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области» за 2014 год и I полугодие 2015 года».

Проверкой охвачено 7 объектов контроля:

Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области (далее – Департамент промышленности) – ответственный исполнитель государственной Программы;

соисполнители государственной Программы:

Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (далее – Департамент сельского хозяйства);

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее – Департамент природных ресурсов);

Государственное бюджетное учреждение «Курганский лесопожарный центр» (далее – Курганский лесопожарный центр);

Главное управление социальной защиты населения Курганской области (далее - Главное управление социальной защиты);

Главное управление образования Курганской области (далее – Главное управление образования);

Государственное бюджетное учреждение «Центр ресурсного обеспечения и финансового контроля» (далее – ГБУ «ЦРО и ФК»).

По вопросу фактического наличия материальных запасов, полученных в рамках реализации мероприятий государственной Программы, проведено четырнадцать встречных проверок в государственных бюджетных учреждениях.

Объем проверенных средств составил 25 553,3 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 14653,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 10900,3 тыс. рублей.       

Проверкой выявлено:

государственной Программой финансирование мероприятий по обеспечению мониторинга и управления автотранспортными средствами, мониторинга природных ресурсов предусмотрено только на 2014-2015 годы, хотя срок ее реализации  - 2020 год;

отсутствие предусмотренных государственной Программой после 2015 года источников, механизма финансирования вышеуказанных расходов органов исполнительной власти Курганской области, их подведомственных учреждений, муниципальных образовательных учреждений ставит под угрозу функционирование  в дальнейшем приобретенного оборудования  в целях эффективной  реализации государственной Программы;

согласно Отчету о реализации государственной Программы за 2014 в полном объеме достигнуто плановое значение по 1-му целевому индикатору Программы, перевыполнено - по 1-му, не достигнуто - по 4-м целевым индикаторам. Недостижение плановых значений связано с неполным освоением в 2014 году средств федерального бюджета и недостаточным финансированием за счет средств областного бюджета;

отдельные органы исполнительной власти  при расчете исполнения целевых индикаторов за 2014 год использовали результаты, полученные не только за счет программных мероприятий, но и за счет других источников, чем завышали предоставляемые данные о фактических значениях целевых индикаторов;

государственной Программой не предусмотрен критерий оценки эффективности её реализации, характеризующий уровень применения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, - целевой индикатор «Доля автотранспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием, по которым осуществляется мониторинг и управление, в общем количестве оснащенных навигационно-связным оборудованием транспортных средств, зарегистрированных на территории Курганской области».

отдельные процедурные нарушения положений Федерального Закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупок в рамках мероприятий государственной Программы;

расходы, не соответствующие принципу эффективности и результативности использования бюджетных средств, определенному статьей 34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

неправомерные расходы средств областного бюджета;

нарушения норм Гражданского кодекса Российской Федерации при исполнении государственных контрактов. 

Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден коллегией Контрольно-счетной палаты Курганской области 10 июля 2015 года.

Для рассмотрения результатов контрольного мероприятия и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков направлены представления Контрольно-счетной палаты  на имя: директора Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области,  директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, директора Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, начальника Главного управления образования Курганской области, начальника Главного управления социальной защиты населения Курганской области,  директора Государственного бюджетного учреждения «Центр ресурсного обеспечения и финансового контроля», директора Государственного бюджетного учреждения «Курганский лесопожарный центр».

В соответствии с Законом Курганской области «О Контрольно-счетной палате Курганской области и отдельных вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Курганской области» информация об основных итогах контрольного мероприятия направлена в Курганскую областную Думу, Губернатора Курганской области, в прокуратуру Курганской области.

В октябре 2015 года информация рассмотрена на заседании комитета по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы. По итогам ее рассмотрения принято соответствующее решение.