Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Курганской области за 2011 год

Отчет

о деятельности Контрольно-счетной палаты Курганской области за   2011 год

(Утвержден распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты

Курганской области от 27 февраля 2012 года № 45)

Настоящий Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Курганской области за 2011 год  подготовлен на основании статьи  4 Закона Курганской области  от  5 июля 2011 года № 43 «О Контрольно-счетной палате Курганской области и отдельных вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Курганской области».

Со вступлением указанного закона в силу с 1 октября2011 года  Контрольно-счетная палата Курганской области (далее – Контрольно-счетная палата), являясь постоянно действующим органом финансового контроля, обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная палата  образована  Курганской областной Думой и подотчетна ей.

Постановлением Курганской областной Думы от 28 июня 2011 года № 235 «О  мерах по образованию Контрольно-счетной палаты Курганской области»  был установлен переходный период с 1 октября2011 года до 1 января 2012 года, в течение которого полномочия Контрольно-счетной палаты исполняла Контрольно-счетная  палата Курганской областной Думы.

         В течение II полугодия 2011 года приняты  нормативные правовые  акты,обеспечивающие преемственность  в  работе и  функционирование  Контрольно-счетной палаты  в качестве юридического лица, проведен целый ряд организационно-штатных мероприятий, предусмотрены средства на финансовоео беспечение её деятельности.

Деятельность Контрольно-счетной палаты в 2011 году осуществлялась в соответствии с законодательными информативными актами Российской Федерации и Курганской области на основании плана работы на год, утвержденного постановлением Курганской областной Думы от 28 декабря 2010 года № 471,  и  квартальных планов работ.

В  процессе  реализации  задач, изложенных в Законе Курганской области от 2 сентября 1998 года № 156 «О Контрольно-счетной палате Курганской областной Думы», Контрольно-счетная палата осуществляла экспертно-аналитическую,контрольно-ревизионную, информационную и иные виды деятельности. 

            Экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счетной палаты заключалась в проведении  финансово-экономической экспертизы проектов областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области, Программы социально-экономического развития Курганской области, законопроектов  и других нормативно-правовых  актов в бюджетно-финансовой сфере. 

            Проведенные  в 2011 году экспертно-аналитические мероприятия, как и вся деятельность Контрольно-счетной палаты в целом, были направлены на обеспечение непрерывного контроля за исполнением областного бюджета, реализуемого на трех последовательных стадиях:

     - последующего контроля за исполнением бюджета на 2010 год; 

     - текущего (оперативного) контроля за исполнением бюджета на 2011 год;

     -  предварительного контроля проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014годов.

Результаты экспертно-аналитической деятельности оформлялись в виде заключений.

В 2011 году Контрольно-счетной палатой было составлено 61 заключение, в том числе: на проекты законов Курганской области – 32,  на годовой отчет об исполнении областного бюджета - 1; по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета - 28.

          Одним из основных экспертно-аналитических мероприятий в отчетном году в соответствии с требованиями бюджетного законодательства  являлась внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета за 2010 год.

          В результате проверки были установлены нарушения и недостатки на сумму 50478,5 тыс. рублей.

На основании результатов внешней проверки было подготовлено и направлено в Курганскую областную Думу и Правительство Курганской области заключение Контрольно-счетной палаты на годовой отчет об исполнении областного бюджета за 2010 год.

Контрольно-ревизионная деятельность Контрольно-счетной палаты в 2011 году  осуществлялась посредством проведения проверок целевого и эффективного использования средств областного бюджета органами государственного управления, организациями и учреждениями.

 Проведено 4 проверки:

          - проверка использования  средств областного бюджета, выделенных на выполнение целевой Программы Курганской области «Детство, свободное от жестокости» на 2010-2012 годы»;

         - проверка  использования средств областного бюджета,выделенных Управлению записи актов гражданского состояния Курганской области;

         - проверка использования средств областного бюджета, выделенных Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Курганский базовый медицинский колледж»;                

         - проверка использования средство бластного бюджета, выделенных Государственному казенному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Курганский областной музыкальный колледж им. Д.Д. Шостаковича».  

Контрольными мероприятиями  было охвачено 45 объектов - получателей средств областного бюджета. Общий объем проверенных средств составил 235755,8тыс. рублей.

По результатам установлены нарушения финансово-хозяйственной деятельности на общую сумму 7473,4 тыс. рублей, в том числе: нецелевое использование средств - 1337,0 тыс. рублей; неправомерные расходы – 527,2тыс.рублей, неэффективное использование средств - 868,7 тыс. рублей, прочие нарушения – 4740,5 тыс.рублей.

В ходе проверок и по их результатам  устранено нарушений на сумму 2852,5 тыс. рублей. На 4 должностных лиц учреждений,допустивших нецелевое использование средств, составлены протоколы об административных правонарушениях. К дисциплинарной ответственности  привлечены 6 должностных лиц.

Общая сумма нарушений, установленных Контрольно-счетной палаты в 2011 году в ходе экспертно-аналитических и контрольных мероприятий,составила 57951,9 тыс. рублей.

По результатам всех проверок использования средств областного бюджета руководителям учреждений и организаций даны предложения по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверок.

Информации о результатах проверок рассмотрены  на заседаниях комитета по бюджету, финансовой и налоговой политике и на заседаниях Курганской областной Думы.

Информационная деятельность Контрольно-счетной палаты осуществлялась путем размещения информации о результатах контрольных мероприятий  и ежегодного отчета о работе на  официальном  сайте  Курганской областной Думы в сети Интернет (4информации), Интернет - сайт Ассоциации  контрольно-счетных  органов Российской  Федерации                  (1 информация).

В 2011 году Контрольно-счетной палатой  подготовлено 18 информаций по запросам Счетной палаты Российской Федерации и отделения Ассоциации контрольно-счетных органов в Уральском федеральном округе, в том числе: по мониторингу реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» - 11 информаций; о контрольно-счетных органах муниципальных образований  Курганской области – 6; информация о проведенных мероприятиях и эффективности принимаемых мер в 2009 и 2010 годах и первой половине 2011 года органами исполнительной власти Курганской области по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест заключения.

Штатная численность Контрольно-счетной палаты в 2011 году составляла пять  человек (председатель и четыре главных специалиста).

Контрольно-счетная палата является членом  Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации.

В 2011 году председатели Контрольно-счетной палаты принимали участие в заседаниях комитетов и заседаниях Курганской областной Думы, в заседании Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации (в режиме видео конференцсвязи),заседаниях Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, в работе семинара-совещания на тему: «Основные подходы к разработке проекта закона субъекта Российской Федерации о контрольно-счетном органе», в заседании Совета руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, в г.Екатеринбурге, в работе конференции по актуальным вопросам развития государственного и муниципального финансового контроля  в Счетной палате Российской федерации в г.Москве, а также в расширенном заседании Совета по вопросам развития местного самоуправления при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе (в режиме видео конференцсвязи).